Từ kỳ họp HĐND Cần Thơ: Nhìn về áp lực giải ngân đầu tư công và kỳ vọng tăng trưởng vùng ĐBSCL

Hiện tượng thực tế và những mảnh ghép thông tin

Ngày 29/6, HĐND TP. Cần Thơ khóa X khai mạc Kỳ họp thứ 3 trong bối cảnh thành phố bước vào giai đoạn phát triển mới sau hợp nhất địa giới hành chính. Chủ tịch HĐND Đồng Văn Thanh nhấn mạnh yêu cầu ban hành các quyết sách sát thực tiễn.

Bí thư Thành ủy Cần Thơ Lê Quang Tùng chỉ ra nhiều điểm nghẽn: tốc độ tăng trưởng còn khoảng cách so với mục tiêu, tiến độ giải ngân một số dự án chậm, điểm nghẽn kéo dài chưa được xử lý dứt điểm. Theo ông, thành phố cần thể chế hóa chủ trương thành cơ chế cụ thể, tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp.

Kỳ họp xem xét các báo cáo kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, thu chi ngân sách, đầu tư công 6 tháng đầu năm. Đồng thời, HĐND quyết nghị nhiều cơ chế trên các lĩnh vực tài chính, đầu tư công, sản xuất kinh doanh, nông nghiệp, khoa học công nghệ, chuyển đổi số, y tế và an sinh xã hội.

Bản chất dòng tiền đang vận hành ra sao

Bối cảnh hợp nhất địa giới hành chính tạo ra không gian phát triển rộng hơn, nhưng kèm theo đó là áp lực về tổ chức bộ máy và vận hành mô hình chính quyền hai cấp. Từ góc nhìn dòng tiền đầu tư công, việc giải ngân chậm ở một số dự án phản ánh rủi ro thanh khoản ngắn hạn đối với các nhà thầu và doanh nghiệp liên quan.

Chỉ số IIP tăng 9,2% cùng kỳ cho thấy sản xuất công nghiệp vẫn là động lực tăng trưởng chính. Vốn đăng ký mới 7.313 tỷ đồng từ 4 dự án trong khu công nghiệp là tín hiệu tích cực về dòng vốn FDI và tư nhân, nhưng cần theo dõi tiến độ giải ngân thực tế.

Xuất khẩu đạt 3,06 tỷ USD (+11%) và tổng mức bán lẻ 127.768 tỷ đồng cho thấy sức cầu nội địa và ngoại thương vẫn duy trì tăng trưởng. Du lịch với 7,537 triệu lượt khách (+19%) là điểm sáng, hỗ trợ dòng tiền vào ngành dịch vụ và bất động sản nghỉ dưỡng khu vực ĐBSCL.

Tuy nhiên, Bí thư Thành ủy nhấn mạnh khoảng cách giữa tốc độ tăng trưởng thực tế và mục tiêu cả năm. Điều này đặt ra rủi ro về độ trễ chính sách (policy lag): các cơ chế mới cần thời gian để thẩm thấu và tác động lên GDP địa phương.

HĐND đã thông qua 147 nghị quyết trong nhiệm kỳ, một con số cho thấy nỗ lực thể chế hóa nhanh. Nhưng hiệu quả thực tế phụ thuộc vào năng lực tổ chức thực hiện, vốn bị đánh giá là còn hạn chế ở một số nơi.

Bối cảnh và các dữ kiện cần theo dõi

Bối cảnh vĩ mô tác động đến Cần Thơ bao gồm: cạnh tranh chiến lược toàn cầu, biến động kinh tế thế giới, rào cản thương mại và biến đổi khí hậu. Đây là các yếu tố khách quan ảnh hưởng đến xuất khẩu và chuỗi cung ứng của vùng.

Trong nước, việc sắp xếp tổ chức bộ máy và vận hành mô hình chính quyền hai cấp là yếu tố cấu trúc cần theo dõi. Thành phố đặt chủ đề năm 2026: "Huy động, sử dụng hiệu quả nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ". Các dự án hạ tầng giao thông kết nối vùng (cao tốc, cảng) sẽ là yếu tố quyết định thu hút dòng vốn dài hạn.

Các cơ chế chính sách mới tập trung vào: tài chính ngân sách, đầu tư công, phát triển sản xuất kinh doanh, nông nghiệp, hợp tác xã, khoa học công nghệ, chuyển đổi số. Nhà đầu tư cần đánh giá tác động của các nghị quyết này lên từng ngành cụ thể.

• Sản xuất công nghiệp: IIP +9,2%, giá trị SX +11% – theo dõi tăng trưởng quý III, IV.
• Xuất khẩu: 3,06 tỷ USD (+11%) – rủi ro đến từ rào cản thương mại toàn cầu.
• Du lịch: 7,537 triệu lượt (+19%) – động lực cho bất động sản và dịch vụ.
• Đầu tư công: giải ngân chậm ở một số dự án – cần tín hiệu đẩy nhanh từ kỳ họp.
• Vốn FDI/KCN: 4 dự án mới, vốn đăng ký 7.313 tỷ – theo dõi tỷ lệ giải ngân.

Bí thư Thành ủy chỉ ra năng lực tổ chức thực hiện còn hạn chế ở một số nơi, tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm chưa theo kịp yêu cầu. Đây là rủi ro phi tài chính nhưng có thể tác động đến tiến độ thi công và giải ngân.

Nhìn chung, Cần Thơ đang ở điểm uốn chính sách sau hợp nhất. Các dữ liệu 6 tháng đầu năm 2026 cho thấy nền kinh tế duy trì đà tăng trưởng, nhưng chất lượng tăng trưởng và khả năng hấp thụ vốn đầu tư công là hai biến số cần theo dõi sát trong nửa cuối năm.