Ngày 9-7, Phó thủ tướng thường trực Phạm Gia Túc làm việc với Bộ Tài chính và một số bộ, ngành, hiệp hội về rà soát, xử lý vướng mắc trong pháp luật đấu thầu, đề xuất sửa đổi Luật Đấu thầu.
Bài báo từ Tuổi Trẻ Online ghi nhận các nội dung chính của cuộc họp. Dưới đây là bảng tổng hợp thông tin.
| Chủ thể | Vai trò / Nội dung |
|---|---|
| Phó thủ tướng thường trực Phạm Gia Túc | Chủ trì cuộc họp, kết luận: sửa luật theo hướng luật khung, luật ống; giao Bộ Tài chính báo cáo nghiên cứu sửa toàn diện. |
| Bộ Tài chính | Báo cáo tình hình: từ 2023 đến nay, Luật Đấu thầu đã được sửa đổi, bổ sung; hoạt động đấu thầu chuyển biến tích cực, rút ngắn thời gian lựa chọn nhà thầu, tiết kiệm chi phí. |
| Chủ đầu tư / cán bộ cấp xã | Tâm lý e ngại, sợ trách nhiệm, nhất là xác định giá gói thầu; lúng túng sau khi chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động. |
| Ý kiến tại cuộc họp | Đề xuất xây dựng Luật Đấu thầu là luật khung, gắn với nguyên tắc, hình thức, thẩm quyền; mở rộng trường hợp áp dụng đặc biệt (dự án đầu tư công trọng điểm, hạ tầng khu công nghiệp, logistics, chuyển đổi số, AI, khoa học công nghệ). |
| Mốc thời gian | Luật Đấu thầu đã được đưa vào chương trình xây dựng luật năm 2026. Cùng với đề xuất sửa đổi một số quy định ở cấp nghị định. |
Hiện tượng thực tế và những mảnh ghép thông tin
Cuộc họp phản ánh thực trạng: Luật Đấu thầu đã được sửa đổi trong các năm 2024, 2025, tạo chuyển biến tích cực, góp phần đẩy nhanh tiến độ dự án trọng điểm, cấp bách.
Tuy nhiên, Bộ Tài chính nhận thấy nhiều chủ đầu tư vẫn có tâm lý e ngại, sợ trách nhiệm, nhất là trong xác định giá gói thầu. Một bộ phận cán bộ cấp xã còn lúng túng sau khi chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động.
Công tác giám sát hoạt động đấu thầu tại một số nơi chưa kịp thời. Các ý kiến cho rằng cần xây dựng luật khung, gắn với nguyên tắc, hình thức, phương thức lựa chọn nhà thầu, trình tự, thủ tục, thẩm quyền.
Đặc biệt, cần mở rộng các trường hợp áp dụng, bao gồm gói thầu thuộc dự án đầu tư công trọng điểm, hạ tầng khu công nghiệp, khu kinh tế, logistics; chỉnh trang, cải tạo chung cư cũ, khu đô thị; chuyển đổi số, dữ liệu, AI, khoa học công nghệ.
Bản chất dòng tiền đang vận hành ra sao
Việc sửa Luật Đấu thầu tác động trực tiếp đến dòng tiền đầu tư công – một kênh dẫn vốn quan trọng cho nền kinh tế. Khi thủ tục đấu thầu được rút ngắn, chi phí giao dịch giảm, các dự án hạ tầng có thể triển khai nhanh hơn, kích thích nhu cầu nguyên vật liệu (thép, xi măng, năng lượng) và tạo hiệu ứng lan tỏa đến các ngành liên quan.
Theo báo cáo của Bộ Tài chính, từ năm 2023 đến nay, thời gian lựa chọn nhà thầu đã được rút ngắn đáng kể, giúp tiết kiệm chi phí và thời gian. Tuy nhiên, tâm lý phòng thủ tài sản (risk-off) của chủ đầu tư vẫn là rào cản, phản ánh độ trễ chính sách (policy lag) trong việc chuyển hóa quy định thành hành động thực tế.
Khi luật mới được xây dựng theo hướng luật khung, các nội dung kỹ thuật sẽ được giao cho Chính phủ quy định tại nghị định. Điều này làm giảm rủi ro pháp lý, nhưng cũng đặt ra yêu cầu về năng lực thực thi của chính quyền địa phương – vốn đang trong giai đoạn chuyển tiếp sau khi tổ chức lại.
Trên thị trường chứng khoán, nhóm cổ phiếu xây dựng, hạ tầng (VIC, CTD, HBC, VCG,...) có thể hưởng lợi từ kỳ vọng đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công. Tuy nhiên, tác động thực tế phụ thuộc vào tiến độ sửa luật và các văn bản hướng dẫn dưới luật.
Bối cảnh và các dữ kiện cần theo dõi
Mốc thời gian quan trọng: Luật Đấu thầu đã được đưa vào chương trình xây dựng luật năm 2026. Bộ Tài chính cần báo cáo rõ nội dung nghiên cứu, sửa đổi toàn diện trình Quốc hội.
Trước mắt, Phó thủ tướng yêu cầu tháo gỡ cơ chế chỉ định thầu đối với gói thầu tư vấn và xây lắp. Đồng thời, các văn bản hướng dẫn dưới luật phải được chuẩn bị đồng thời, trình kèm theo.
Các lĩnh vực được mở rộng áp dụng đặc biệt bao gồm: đầu tư công trọng điểm, hạ tầng khu công nghiệp, khu kinh tế, logistics; chỉnh trang, cải tạo chung cư cũ, khu đô thị; chuyển đổi số, dữ liệu, AI, khoa học công nghệ.
Nhà đầu tư cần theo dõi tiến trình sửa đổi nghị định số 214 và các nghị định liên quan do Bộ Tài chính chủ trì. Việc sửa luật thành công có thể thúc đẩy dòng vốn FDI và đầu tư tư nhân vào các dự án cơ sở hạ tầng, từ đó tác động đến tỷ giá USD/VND, lãi suất và thị trường trái phiếu doanh nghiệp.
Trên thị trường năng lượng và hàng hóa, nếu các dự án hạ tầng được đẩy nhanh, nhu cầu thép, xi măng, dầu khí sẽ tăng, tạo hỗ trợ giá cho các mặt hàng này. Tuy nhiên, tác động chỉ mang tính trung hạn và phụ thuộc vào khả năng thực thi thực tế.