Hiện tượng thực tế và những mảnh ghép thông tin
Ngày 9-7-2025, Sở Xây dựng Cà Mau xác nhận dự án đường BT Tắc Thủ - Vàm Đá Bạc chưa thể quyết toán vốn đầu tư dù đã hoàn thành và đưa vào sử dụng từ năm 2021.
Nguyên nhân chính: UBND tỉnh và nhà đầu tư (Công ty cổ phần đầu tư và xây dựng Đồng Tâm) phải rà soát, điều chỉnh một số nội dung hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT).
Các hạng mục điều chỉnh bao gồm chi phí lãi vay, lợi nhuận, phương án hoàn vốn và phần giá trị thanh toán bằng dự án khác.
| Chỉ tiêu | Giá trị / Thông tin |
|---|---|
| Tổng giá trị hợp đồng BT | Hơn 702 tỉ đồng (ký ngày 28-5-2015) |
| Chiều dài tuyến đường | Hơn 29 km (qua 2 huyện U Minh và Trần Văn Thời) |
| Thời điểm đưa vào sử dụng | Năm 2021 |
| Diện tích đất thanh toán cho nhà đầu tư | Khoảng 110 ha (dự án nhà ở thương mại An Sinh) |
| Mục tiêu hoàn thành quyết toán | Cuối năm 2026 hoặc đầu năm 2027 |
Hiện Sở Tài chính Cà Mau đang liên hệ với nhà đầu tư để thống nhất thời gian thương thảo phụ lục hợp đồng. Sau khi ký phụ lục, các bên mới tính toán lại chi phí dự án, nhà đầu tư mới hoàn thành hồ sơ kiểm toán độc lập.
Bản chất dòng tiền đang vận hành ra sao
Dự án BT (xây dựng - chuyển giao) thường có cấu trúc thanh toán phức tạp: nhà đầu tư ứng vốn xây dựng, sau đó được thanh toán bằng quỹ đất hoặc dự án khác. Trường hợp này, Cà Mau giao khoảng 110 ha đất cho Đồng Tâm thực hiện dự án nhà ở thương mại An Sinh.
Việc chậm quyết toán kéo dài 5 năm (2021-2026) cho thấy rủi ro thanh khoản rõ rệt. Nhà đầu tư phải gánh chi phí lãi vay phát sinh, trong khi dòng tiền từ dự án đối ứng (An Sinh) cũng chưa thể khép kín.
Về mặt pháp lý, việc điều chỉnh hợp đồng BT gặp khó khăn do cơ chế chính sách chưa rõ ràng. Điều này tạo ra độ trễ chính sách (policy lag), làm tăng chi phí vốn cho cả chủ đầu tư và ngân sách địa phương.
So sánh với các dự án BT khác trên cả nước, tình trạng “xây xong, chưa quyết toán” không phải cá biệt. Tuy nhiên, quy mô hơn 702 tỉ đồng và diện tích đất đối ứng 110 ha cho thấy mức độ ảnh hưởng đáng kể đến cân đối ngân sách tỉnh và kế hoạch phát triển quỹ đất.
Bối cảnh và các dữ kiện cần theo dõi
UBND tỉnh Cà Mau đặt mục tiêu hoàn thành quyết toán vốn đầu tư vào cuối năm 2026 hoặc đầu năm 2027. Đây là mốc thời gian quan trọng để giải phóng dòng tiền cho nhà đầu tư và giảm áp lực nợ đọng xây dựng cơ bản.
Các yếu tố cần theo dõi:
- Kết quả thương thảo phụ lục hợp đồng BT giữa Sở Tài chính và Công ty Đồng Tâm.
- Khả năng xử lý các vướng mắc về cơ chế, chính sách đối với dự án BT từ Trung ương.
- Tiến độ triển khai dự án nhà ở thương mại An Sinh (đất đối ứng 110 ha) và tác động đến dòng tiền của nhà đầu tư.
- Diễn biến kiểm toán độc lập sau khi phụ lục hợp đồng được ký kết.
Thông tin từ Sở Xây dựng Cà Mau cho thấy quá trình rà soát vẫn đang tiếp diễn. Nhà đầu tư sẽ hoàn thành hồ sơ kiểm toán độc lập trước khi trình quyết toán dự án theo quy định.